2025年3月20日,欧盟峰会通过移民政策改革决议,聚焦打击非法移民、加速遣返、强化边境安全及优化合法移民通道。新政策强调与第三国合作、推动立法执行,并首次明确将“安全原籍国”和“安全第三国”纳入审核标准。与此同时,西班牙黄金签证项目于3月21日正式关停,欧洲多国家庭团聚政策同步收紧,标志着欧盟移民政策全面进入“严控与筛选”时代。
2025年3月20日,欧盟峰会在布鲁塞尔落幕,欧洲理事会就移民议题达成多项决议,标志着欧盟移民政策进一步向“安全优先”方向收紧。根据峰会结论,欧盟将强化与第三国合作框架,通过“全面伙伴关系”治理移民流动,同时加快落实已通过的欧盟移民立法,重点打击非法移民并加速遣返流程。
在具体措施上,欧盟将采用符合国际法的新方法打击人口贩运和移民“工具化”,并利用政策工具推动自愿或强制遣返。2025年计划新增20个快速遣返中心,将平均遣返周期缩短至45天,较2024年效率提升30%。此外,“安全原籍国”和“安全第三国”认定标准将正式纳入审核流程,来自摩洛哥、突尼斯等白名单国家的庇护申请将优先处理,而签证政策协调将重点防范“签证跳板”漏洞,例如要求阿尔巴尼亚等申根外围国家加强审查。
成员国层面同步响应政策调整。希腊新任移民与庇护部长马基斯·沃里迪斯在峰会次日宣布,撤回前任政府提交的居留许可延期条款,并强调“非法移民必须明白希腊不再是避风港”,未来将结合欧盟政策框架强化遣返机制。西班牙则于3月21日正式终止运行12年的50万欧元购房移民项目,仅保留非营利性居留途径,申请人需证明年收入达4万欧元以上。
尽管欧盟强调“安全合法移民通道”的重要性,但实际政策执行中技术移民门槛持续提高。例如德国将欧盟蓝卡薪资标准调至每月4000欧元,法国要求十年居留申请者法语水平达B1级,而北欧国家普遍收紧家庭团聚政策,瑞典要求担保人年收入达3.5万欧元并延长居住年限。分析指出,欧盟移民政策正从“开放包容”转向“筛选控制”,黄金签证时代落幕与边境管控强化形成双重趋势,未来申请者需更注重语言能力、职业适配性及政策合规风险。
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